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平安，是人民群眾內心深處最真切的期盼。市委市政府把平安作為最基礎的民生，一手抓發(fā)展，一手抓平安穩(wěn)定，推進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。2017年，我市被評為全省社會治安綜合治理優(yōu)秀地市。近日，司法部在我市召開堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交試點工作推進會議，在全國推廣我市調解工作經(jīng)驗，省委書記張慶偉指示，要進一步將“大慶模式”推向全國。大慶，不僅是百湖城，更是平安城。
打防結合，增強人民群眾安全感
一個城市平安建設成效的最直接體現(xiàn)就是社會治安狀況。一年來，我市各級政法綜治部門從解決影響人民群眾安全感的問題做起，堅持打擊和防范并舉，加強特殊人群服務管理，集中開展專項治理，建設社區(qū)心理服務體系，人民群眾安全感和滿意度分別達到96.7%和95.8%。
以掃黑除惡為牽動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，嚴厲打擊涉黑涉惡團伙，深挖“保護傘”，整頓基層軟弱渙散黨組織，全面凈化社會環(huán)境。
當人民群眾置身于危險境地或出現(xiàn)狀況時，人民警察是否能第一時間出現(xiàn)直接影響著人民群眾安全感。創(chuàng)新建立了以街面、社會、社區(qū)、移動四類警務室為依托的顯性布警系統(tǒng)，構建1、3、5分鐘快速反應圈，做到了群眾有需要，保護時刻在身邊。注重科技防范，深入推進 “雪亮工程”，整合社會視頻監(jiān)控探頭84490個，聯(lián)網(wǎng)接入48520個。
經(jīng)濟詐騙犯罪始終令群眾深惡痛絕。2017年，我市成立反詐騙中心，全年破案1684起，快速止付凍結資金涉案賬戶436個。
平安建設人人參與，平安成果人人共享。讓胡路區(qū)通過平安志愿者協(xié)會、 “百老護萬家”平安志愿者、“金色晚霞小紅帽”志愿服務隊等群防群治隊伍，加強巡防力量，延伸巡防觸角。東湖公安分局建立社區(qū)民警與社區(qū)網(wǎng)格員“搭檔制”，實現(xiàn)基層民警與群眾零距離接觸、無障礙溝通、全方位服務。
關愛特殊人群是減少犯罪的治本之策。各縣區(qū)完善嚴重精神障礙患者以獎代補、監(jiān)護人責任險和住院補充醫(yī)療保險政策，累計投入專項經(jīng)費541.29萬元、救助2097人次。積極推進社區(qū)矯正教育中心、村(居)工作站和刑滿釋放人員過渡性安置基地建設，刑滿釋放人員重新犯罪率明顯下降。建設未成年人違法犯罪預防幫教體系，開展“零犯罪”校園創(chuàng)建，有效促進涉罪未成年人順利回歸學校、家庭和社會。
化解矛盾，促進社會和諧安寧
源頭治理是平安建設的基本理念。堅持對矛盾糾紛化解突出聯(lián)動、強化多元、重在整合，深化訴調對接、訪調對接、訪援對接、訪訴對接，組織開展“大排查、大調處”專項行動，推進人民調解參與信訪矛盾化解，形成專屬于我市的“楓橋經(jīng)驗”升級版---大慶市“4543”矛盾糾紛多元化解模式。全市共排查矛盾糾紛47360件，調處40445件，調處成功率93.31%。
要想有效化解矛盾糾紛，就要想實招、出高招、放大招。
搭建“12348”公共法律服務熱線平臺，推進村居“司法行政工作室”和屯(組)“司法大院”建設，建成司法行政工作室217個，司法大院16個，為人民群眾提供全方位法律服務。推進律師以第三方身份參與矛盾糾紛化解，加強訴調對接平臺規(guī)范化建設，實現(xiàn)訴訟服務中心與訴調對接平臺深度融合。在全市推廣行政調解、司法調解、人民調解“三調聯(lián)動”, 我市24個公安分縣局全部設立調解室。
整合力量才能破解難題。對于跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的疑難復雜矛盾糾紛，以人民調解中心為龍頭，將醫(yī)療糾紛、道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛等7個調委會資源進行整合，由中心對案件進行統(tǒng)一受理、集中梳理、分類辦理。
固本強基，保障平安建設提檔升級
基礎不牢，地動山搖。堅持法治、德治與自治結合，持續(xù)創(chuàng)新基層社會治理，打造共建共治共享基層社會治理模式。高標準啟動綜治中心實體化、規(guī)范化建設，全市四級929個綜治中心全部實現(xiàn)統(tǒng)一編號、掛牌運行，并形成了讓胡路區(qū)乘風社區(qū)綜治中心“1616”、大同區(qū)八井子鄉(xiāng)綜治中心“一問、二會、三報告、六聯(lián)合”等各具特色的建設模式。設立網(wǎng)格化服務管理中心，與同級綜治中心一體化運行,規(guī)范網(wǎng)格、織密網(wǎng)格，做到“人在網(wǎng)中行，事在格中辦”，細致入微服務群眾。
信息化、智能化建設是基層治理的引擎驅動。推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治信息平臺建設，網(wǎng)格員、信息員等基層工作人員發(fā)現(xiàn)問題后第一時間通過信息平臺終端上傳至綜治中心，實現(xiàn)小隱患早發(fā)現(xiàn)，小糾紛早研判，小問題早解決。
守土有責，守土盡責。從嚴落實社會治安綜合治理領導責任制，對工作落實不力的縣區(qū)和單位進行嚴格問責追責，用制度措施打造平安建設的“銅墻鐵壁”。 |
